上饒市人民醫(yī)院 教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)開展情況

    根據(jù)上級要求,，針對第二環(huán)節(jié)查擺“四風(fēng)”方面的問題，2014年8月27日,，黨委召開專題會議,，研究了整改落實(shí),、建章立制階段《上饒市人民醫(yī)院黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改總的方案》、《上饒市人民醫(yī)院黨委深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》和《上饒市人民醫(yī)院黨委解決“四風(fēng)”突出問題制度建設(shè)計(jì)劃》,，并上報(bào)市委第九督導(dǎo)組審改,，同時(shí)繼續(xù)征求群眾意見。
一,、開展“四風(fēng)”方面存在突出問題的整改情況
(一)圍繞“四風(fēng)” 25個(gè)突出問題,，從著力解決學(xué)用脫節(jié)的問題、黨性觀念弱化的問題,、群眾觀念淡薄的問題,、效能不高、服務(wù)不優(yōu)的問題,；影響醫(yī)院發(fā)展的突出問題,、工作抓得不緊、自我約束不嚴(yán)的問題等六個(gè)方面抓26項(xiàng)整改,。    整改到位12項(xiàng)：
    1,、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。每月一次集中學(xué)習(xí),，每次1天,；每年安排1-2次專題學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,、集中輔導(dǎo)和研討發(fā)言相結(jié)合的形式,。實(shí)行中心組成員主講制度，班子成員在院周會上領(lǐng)學(xué),，領(lǐng)導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告,，以班子的學(xué)風(fēng)帶動全院學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)。
    2,、建立理論聯(lián)系點(diǎn)制度,。每位黨委成員建立1-2個(gè)理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)(掛點(diǎn)支部、科室),，每年至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行理論宣講1次,。
    3,、積極營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),、遠(yuǎn)程會診,、繼續(xù)教育學(xué)分制、學(xué)術(shù)講座考試考核制,，狠抓醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)風(fēng)氣,。與江西省一附院、省腫瘤醫(yī)院科研聯(lián)動,，開展博士科研課題項(xiàng)目,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題上,，從根本上解決“本領(lǐng)恐慌”的問題,。
    4、開展 “三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考試考核,；開展學(xué)術(shù)講座和科室專業(yè)知識講課活動,；開展臨床技能大比武活動；提高全員素質(zhì)和服務(wù)能力,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科研教學(xué)水平,。
    5、有計(jì)劃培養(yǎng)人才,，設(shè)專項(xiàng)資金,，鼓勵在職碩士攻讀博士學(xué)位；在職學(xué)士攻讀碩士學(xué)位,，奠定科研人才基礎(chǔ),。加大科研創(chuàng)新投入，提高醫(yī)院核心競爭力,。
    6,、開展“三好一滿意”活動，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程,、臨床路徑工作,、預(yù)約門診等服務(wù)，給更多就醫(yī)群眾帶來舒適方便,，提高人民群眾的幸福感和滿意度,。
    7、建立密切聯(lián)系群眾的常態(tài)工作機(jī)制,。堅(jiān)持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度,，完善掛點(diǎn)聯(lián)系和“民情家訪”制度。開展“三訪三解三個(gè)全覆蓋”, 和基層群眾交心交友，定點(diǎn)幫扶,。開展義診活動,。
    8、完善醫(yī)療投訴中心,、住院病人回訪,、信訪監(jiān)察工作機(jī)制。傾聽群眾意見,，核實(shí)群眾反映,，解決合理訴求,，化解醫(yī)療糾紛,，維護(hù)好群眾權(quán)益。
    9,、嚴(yán)格執(zhí)行上級各項(xiàng)規(guī)定,，按照“短、簡,、儉”的要求,，精簡合并各類會議、文件,、簡報(bào),，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、會議數(shù)量,、會期和經(jīng)費(fèi),。開展單位人員超編和超職數(shù)配備情況檢查，出臺醫(yī)院公務(wù)接待,、公務(wù)用車,、勤儉節(jié)約等各項(xiàng)具體規(guī)定。
    10,、推進(jìn)干部人事制度改革,，堅(jiān)持 “小步快走”的原則，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，以業(yè)績?yōu)椤帮L(fēng)向標(biāo)”,，選好用好一批醫(yī)院發(fā)展亟需解決的干部，著力解決干部干好干壞一個(gè)樣的問題,。
    11,、建立班子談心交心制度。
    12,、狠抓醫(yī)療質(zhì)量,。執(zhí)行醫(yī)療核心制度和各項(xiàng)診療常規(guī)，堅(jiān)持和完善全院每季度醫(yī)療質(zhì)量考核檢查工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科研水平,。
 (二)15項(xiàng)正在落實(shí)的工作
    1,、制定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃。
    2,、健全黨內(nèi)生活制度,。
    3、抓好環(huán)境衛(wèi)生,、院內(nèi)交通,、安全、辦事“梗阻”四個(gè)專項(xiàng)整治,。除專項(xiàng)整治正在落實(shí)當(dāng)中,，其余五項(xiàng)工作均已整改落實(shí)到位。
    4,、開展整頓醫(yī)療秩序,、規(guī)范醫(yī)療行為集中教育活動，解決過度醫(yī)療,、服務(wù)態(tài)度差,、服務(wù)不規(guī)范、“紅包”,、 “回扣”等突出問題,，努力做到干部清正、醫(yī)院清廉,、政治清明,。
    5、改造現(xiàn)行掛號收費(fèi)管理方式,，實(shí)施掛號,、收費(fèi)、檢查,、取檢查報(bào)告 “一卡通” 自助式服務(wù)系統(tǒng),，引進(jìn)數(shù)字化叫號系統(tǒng)，提升醫(yī)院的服務(wù)效能,，暢通“綠色生命通道”,，努力營造無障礙的就醫(yī)環(huán)境。
    6,、完成黨支部,、群團(tuán)組織換屆和各專業(yè)委員會的調(diào)整，加強(qiáng)全院基層組織,，改進(jìn)基層工作,，提高基層能力。
    7、開展學(xué)習(xí)型醫(yī)院創(chuàng)建活動,，重視核心文化建設(shè),，凝聚全院的智慧和力量，加快科學(xué)發(fā)展的步伐,。
    8,、積極爭取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫(yī)院發(fā)展用地問題,。
    9,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對醫(yī)院改革中的深層次難題,、工作中的具體矛盾,，積極尋找克服困難的對策；努力找到化解矛盾的辦法,。
    10,、班子每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容,，安排成員到問題多,、矛盾大的地方去同干部群眾商量解決問題；每個(gè)班子成員每月下科室不少于7天,，并寫出一篇有一定質(zhì)量的調(diào)研文章,。把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、具體措施和制度成果,。
    11,、根據(jù)上級規(guī)定，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，對“紅包”,、“回扣”等突出問題，與員工職稱晉升,、職務(wù)調(diào)整,、工資晉級、工作環(huán)境變動直接掛鉤,，加強(qiáng)制度約束力的督查,。通過有效管用的措施，營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境,。
    12,、針對醫(yī)院決策部署、規(guī)章制度落實(shí)不力,、從嚴(yán)要求廉潔自律有差距,、對奢侈鋪張浪費(fèi)行為糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕跡等突出問題,，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè),。
    13,、加強(qiáng)醫(yī)院、科室兩級核算管理,。出臺《醫(yī)院公務(wù)接待暫行規(guī)定》和《公務(wù)用車管理制度》,，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)用支出。針對少數(shù)科室制度落實(shí)不嚴(yán),，長明燈,、長流水，使用辦公耗材,、醫(yī)用耗材大手大腳,，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，將其細(xì)化為醫(yī)院,、科室運(yùn)行成本項(xiàng)目內(nèi)容,，列入核算單位管理的分析評價(jià)指標(biāo)，加大鋪張浪費(fèi)的處罰力度,，保證我院“三公” 經(jīng)費(fèi)支出在連續(xù)兩年下降30%的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)穩(wěn)中有降，不再回升,。      
    14,、健全制度落實(shí)督查機(jī)制。建立健全推進(jìn)全院工作的運(yùn)行,、保障和督查機(jī)制,，明確分管職責(zé)范圍工作責(zé)任，抓好工作的落實(shí),，取得群眾滿意的實(shí)效,。
    15、落實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持開門搞整改,，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案在全院范圍內(nèi)公布。各項(xiàng)整改任務(wù)的整改落實(shí)情況,，采取院周會通報(bào)的方式,，及時(shí)向全院公布，接受干部群眾監(jiān)督,，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,。從根子上消除“四風(fēng)”問題滋生的土壤,。
二、專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)情況
(一)四個(gè)專項(xiàng)整治情況
    1,、開展整頓醫(yī)療秩序,、規(guī)范醫(yī)療行為專項(xiàng)整治的工作基本完成
    ①狠抓醫(yī)療安全，每季度一次醫(yī)療質(zhì)量管理考核檢查,。
    ②規(guī)范合理用藥行為, 每季度一次考核檢查,。
    ③加強(qiáng)農(nóng)醫(yī)保管理、規(guī)范離休人員醫(yī)療保健管理,。
    ④規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查考核,，每季度一次考核檢查。
    ⑤開展“三基三嚴(yán)”競賽活動,。
    ⑥開展護(hù)理技能培訓(xùn)與大比武活動,。
    2、開展門難進(jìn),、臉難看,、辦事梗阻的專項(xiàng)整治仍在進(jìn)行
    ①整治服務(wù)態(tài)度不好、診治不規(guī)范,、醫(yī)患溝通不到位,、用藥不合理、處置不及時(shí)等現(xiàn)象,，糾正分診不及時(shí),，危重病人入院轉(zhuǎn)科相互推諉，服務(wù)窗口門難進(jìn),、臉難看、事難辦,，切實(shí)解決群眾就醫(yī)的實(shí)際問題仍在進(jìn)行,。
    ②開展“三好一滿意”活動，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程,、臨床路徑工作,、預(yù)約門診服務(wù)等工作，2013年1-8月份群眾就醫(yī)滿意度95%,，2014年1-8月份滿意度98.1%,。
    3、開展環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的專項(xiàng)整治已見成效
    ①通過公開招標(biāo),，選擇保潔公司,，依法簽訂工作合同，由新的保潔公司承擔(dān)醫(yī)院內(nèi)保潔工作,。
    ②設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督員不定期檢查院內(nèi)保潔情況,，發(fā)現(xiàn)一起衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,，處罰一起，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生差的問題,。環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,，臟亂差的現(xiàn)象極少發(fā)生。
    4,、開展院內(nèi)交通混亂,、停車難的專項(xiàng)整治初見成效
    ①規(guī)范院內(nèi)交通，設(shè)明顯交通行車標(biāo)志,，實(shí)行入出口刷卡管理,，行車單向化，停車場地專人規(guī)范管理,。
    ②擴(kuò)大院內(nèi)外泊車場地,，有效地緩解院內(nèi)行車難、泊車難,。
 (二)群眾迫切關(guān)注突出問題解決情況
    1,、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“排長隊(duì)和看病難”問題
    ①完成門診大樓改造。今年已經(jīng)完成急診科,、急診手術(shù)室,、急診檢驗(yàn)室、醫(yī)技科,、門診體檢中心,、門診輸液室、門診口腔科的全面改造,。舉例：我院投入210萬元,，從2014年6月20日至8月10日，歷時(shí)50天,，改造口腔科,，8月11日投入使用?？谇豢聘脑旌竺娣e增加一倍,，達(dá)580平方米。在已有7臺治療椅位基礎(chǔ)上,，增添8臺綜合治療椅,，配備我省第一臺綜合性洗消設(shè)備，使醫(yī)療器械的消毒更完善,，達(dá)到我國衛(wèi)生部的各項(xiàng)技術(shù)要求,。口腔診療中心布局合理,、環(huán)境舒適,、私密性好,，是目前全省同級同類醫(yī)院中技術(shù)設(shè)備最先進(jìn)、就醫(yī)環(huán)境條件最好的,。分為口腔頜面外科,、口腔內(nèi)科、口腔修復(fù),、口腔正畸,、口腔種植手術(shù)室、口腔Ｘ光室,、口腔供應(yīng)室等,。醫(yī)院高度重視口腔學(xué)科建設(shè)，在技術(shù)設(shè)備到位的情況下,，配強(qiáng)配齊口腔專業(yè)人員,，現(xiàn)在口腔科14名醫(yī)務(wù)工作者中，有高級職稱3人,，中級職稱6人,、住院醫(yī)師5人，碩士研究生1名,。能夠開展頜面部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術(shù),、唇腭裂手術(shù)、頜面部創(chuàng)傷骨折內(nèi)固定復(fù)位術(shù),、顯微鏡下進(jìn)行鎳鈦機(jī)擴(kuò)恒牙膠充填技術(shù),、牙周病的綜合治療技術(shù)、鋯瓷貼面,、精密附件,、種植等修復(fù)技術(shù)、青少年牙列紊亂功能性矯正技術(shù),、人工牙種植技術(shù)等,，就診患者不斷增多，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受到廣大群眾的歡迎和好評,。
    ②門、急診設(shè)自助掛號,、自助收費(fèi)和門診排隊(duì)電子自動叫號系統(tǒng),。醫(yī)院已與市工行達(dá)成協(xié)議，將盡快完成自助掛號,、自助收費(fèi)和門診排隊(duì)電子自動叫號系統(tǒng)的安裝調(diào)試,，改善病人就醫(yī)體驗(yàn)。
    2,、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“住院難”問題
    ①住院醫(yī)師規(guī)培中心的基建工作已展開,，年底竣工,，建成后增加病床300張，明年投入使用,，將有效緩解病人住院難問題,。
    ②兒科住院大樓已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，建成后增加病床300張,，爭取2016年投入使用,。
    3、著力解決臨床科室反映醫(yī)療設(shè)備落后的實(shí)際問題
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安裝工作,，爭取早日投入使用,。
    ②根據(jù)科室需要，配齊重點(diǎn)科室設(shè)備,，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備在全省同級同類醫(yī)院中領(lǐng)先,。
    4、著力解決人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新力度不夠的實(shí)際問題
    ①醫(yī)院與省醫(yī)學(xué)高校聯(lián)合開辦碩士研究生班,，提高我院在職醫(yī)生專業(yè)水平,。
    ②醫(yī)院每個(gè)科室都要開展2項(xiàng)以上新技術(shù)項(xiàng)目，努力爭取省級科研項(xiàng)目和科技成果獎,。
    5,、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的后勤管理問題
    整修醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施，即將完成住院部急診搶救室空調(diào)線路改造和住院部病房衛(wèi)生間改造,。
    6,、著力解決群眾強(qiáng)烈反映醫(yī)院的發(fā)展空間狹小的問題
    黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多方奔走，積極爭取市委,、市政府支持醫(yī)院發(fā)展用新地塊,。
    7、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的涉及醫(yī)院員工切身利益
    ①門診診室已全部安裝空調(diào),，改善門診部醫(yī)生辦公室的工作條件,。
    ②進(jìn)行住院部中央空調(diào)線路改造。
    ③醫(yī)院逐步改善醫(yī)務(wù)人員的生活待遇,。
三,、制度建設(shè)情況
    黨委在逐一對表“四風(fēng)”突出問題、分析研究的基礎(chǔ)上,，確定制度建設(shè)項(xiàng)目25個(gè),。已完成制度建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)。
(一)反對形式主義方面
1,、上饒市人民醫(yī)院黨委民主生活會前開展談心談話制度
2,、上饒市人民醫(yī)院院長辦公會議制度
3、上饒市人民醫(yī)院總住院醫(yī)師制度
4,、上饒市人民醫(yī)院危重患者風(fēng)險(xiǎn)評估制度
5,、上饒市人民醫(yī)院護(hù)士接獲“危急值”報(bào)告制度
 (二)反對官僚主義方面
6,、上饒市人民醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作制度
7、上饒市人民醫(yī)院危重病人報(bào)告制度
8,、上饒市人民醫(yī)院護(hù)士行為規(guī)范
9,、上饒市人民醫(yī)院投訴管理暫行規(guī)定
10、上饒市人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案
11,、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛報(bào)告制度與報(bào)告流程
12,、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任人責(zé)任追究辦法
 (三)反對享樂主義方面
13,、上饒市人民醫(yī)院公務(wù)用車管理制度
14,、上饒市人民醫(yī)院公務(wù)接待暫行規(guī)定
 (四)反對奢靡之風(fēng)方面
15、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療器械,、醫(yī)用耗材管理制度
四,、開門整改，力求實(shí)效
    8月27日,，召開醫(yī)院專題學(xué)習(xí)會,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神,，以及省委十三屆九次全會,、市委三屆七次全會精神;學(xué)習(xí)了市教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作相關(guān)文件精神,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)會上進(jìn)行了討論發(fā)言,，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來,，凝聚全院的智慧和力量，著力解決當(dāng)前突出問題,，注重建立長效機(jī)制,，把中央的要求落到醫(yī)院發(fā)展建設(shè)和服務(wù)病人的實(shí)際工作上來。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對前期集中學(xué)習(xí),、聽取意見,、查擺問題、開展批評和自我批評環(huán)節(jié)中群眾集中反映的突出問題作出積極的回應(yīng),，醫(yī)院班子整改“二方案一計(jì)劃”和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單報(bào)市委第九督導(dǎo)組審核,，在醫(yī)院周會現(xiàn)場向全院公示，接受黨員群眾監(jiān)督,。
    第三階段，黨委把醫(yī)院的中心工作和活動的開展結(jié)合起來,，把整體推進(jìn)和創(chuàng)新特色結(jié)合起來,，把邊查邊改和“回頭看”結(jié)合起來,，按照“準(zhǔn)、狠,、韌”的要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,，使整改落實(shí)、建章立制這個(gè)根本緊扣醫(yī)院的實(shí)際,，努力實(shí)現(xiàn)黨員,、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo),。